打破界限，同等待遇 江苏率先出台政策鼓励外资参与养老服务业

江苏省在全国率先出台优惠政策，鼓励外资参与养老服务业发展，明确外资和内资享受同等待遇，打破公办民办界限。这一举措标志着江苏在养老服务领域对外开放迈出重要一步，为全国养老服务业高质量发展提供了有益探索。

根据政策，江苏将全面放宽外资进入养老服务业的准入条件，取消对外资在养老机构设立形式、注册资本、投资比例等方面的限制。外资养老机构与内资机构在土地供给、税费减免、财政补贴、人才培训等方面享受同等待遇，营造公平竞争的市场环境。政策打破公办与民办养老机构的界限，推动各类养老机构在政策扶持、标准制定、质量监管等方面统一规则，促进养老服务资源优化配置。

江苏此举旨在通过引入外资先进的管理经验、服务模式和专业技术，提升省内养老服务的供给质量和效率，满足老年人多层次、多样化的养老需求。政策还鼓励外资参与居家社区养老、智慧养老、医养结合等新兴领域，推动养老服务与相关产业融合发展。

业内人士认为，江苏率先出台优惠政策，不仅有助于吸引更多优质外资进入养老服务业，也将倒逼内资养老机构提升服务水平，形成良性竞争格局。这一创新实践为全国范围内破除养老服务市场壁垒、扩大对外开放提供了可复制、可推广的经验，对积极应对人口老龄化挑战具有重要意义。